РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 апреля 2013 года г. Москва
Тимирязевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Поляковой А.Г., при секретаре Учуватовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2----/13 по заявлению Р ............... Людмилы Владимировны об обжаловании решения и бездействия ДЖП и ЖФ г. Москвы,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Р .................... Л.В. обратилась в суд с заявлением, и просит признать бездействие УДЖП и ЖФ г. Москвы в САО незаконным, признать решение УДЖП и ЖФ г. Москвы в САО от 20. 02. 2013 г. № 59 ПГ-496/3 незаконным.
Заявление мотивировано тем, что на основании служебного ордера М 1919 от 01. 10. 1985 г. семье Р……… Л.В. предоставлены две комнаты в коммунальной квартире № 4 по адресу: «адрес».
На момент предоставления комнат заявитель состояла в трудовых отношениях с ДЭЗ-18 ПЖРО Тимирязевского района г. Москвы.
28.01.2013 г. заявитель обратилась в УДЖП и ЖФ г. Москвы в САО с заявлением об исключении из служебного фонда жилого помещения, и заключить с ней договор социального найма на комнаты. Заявление мотивировала тем, что она проработала 7 лет в ПЖРО Тимирязевского района, а так же 10 лет и 4 месяца в Автокомбинате 31. В обоснование заявления она представила сведения о финансировании ОАО «Автокомбинат № 31» за счет средств города Москвы со ссылками на постановления Правительства Москвы.
УДЖП и ЖФ г, Москвы, рассмотрев заявление Р…………… Л.В., отказало в исключении из служебного фонда жилого помещения и заключения договора социального найма. Отказ мотивирован тем, что стаж работы заявителя в Автокомбинате № 31 составил 7 месяцев, а затем данное учреждение преобразовано в ОАО «Автокомбинат №31» и после этого за счет средств бюджета города Москвы не финансируется, поэтому остальное время работы не может быть включено в стаж.
Р………. Л.В. считает бездействие и принятое решение незаконными, поскольку УДЖП и ЖФ г. Москвы в САО должно было проверить доводы ее заявления и перед тем, как выносить решение о том, что она проработала менее 10 лет в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, запросить необходимые сведения о финансировании ОАО «Автокомбинат № 31», а так же сведения о его реорганизации, состав учредителей;
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Лейман К.В. доводы заявления поддержал.
Представитель заинтересованного лица УДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности «Ф.И.О.» доводы заявления не поддержала.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявлений исходя из следующего,
В соответствий с ч. 1 ст. 254 ГК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления. должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии с ч. 1 ст.2 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее-Закон), граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам,
В ст, 10 того же Закона указано, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения» в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращен не;
запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
В судебном заседании установлено, что Р……….. Л.В. 28.01.2013 г, обратилась в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением об исключении из специализированного жилищного фонда, жилого помещения по адресу: «адрес», и заключить с ней договор социального найма жилого помещения. В заявлении Р………. Л.В. указала сведения о том, что проработала в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы более 10 лет, поэтому имеет право на заключение договора социального найма. При этом указала сведения, по которым она считает, что ОАО «Автокомбинат № 31», в котором она проработала с 13.11. 1995 г. по 13. 03. 2006 г, финансируется за счет средств бюджета города Москвы.
20. 02.2013 г. УДЖП и ЖФ г. Москвы дало Р………. Л.В. ответ о том, что-оснований для исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма не имеется. Отказ мотивирован тем, что стаж ее работы в Автокомбинате № 31, который финансировался за счет бюджета города Москвы, составляет 7 месяцев. С 11. 06. 1996 г. автокомбинат преобразован в ОАО «Автокомбинат № 31», поэтому перестал финансироваться за счет бюджета города и стаж работы с этого момента учету не подлежит.
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что доводы заявителя нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Как уже указано судом, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения гражданина запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц.
Р……………… Л.В. указала в заявлении сведения и источники, по которым она считает, что ОАО «Автокомбинат №31» финансировался в период ее работы за счет средств города Москвы.
Однако ДЖП и ЖФ г. Москвы данные сведения не проверил и не выяснил указанные заявителем обстоятельства, дав при этом немотивированный ответ о том, что ОАО «Автокомбинат № 31» из средств бюджета города с 11. 06. 1996 г. не финансируется.
Отказ не содержит сведений о том, почему доводы заявителя не приняты во внимание, и из каких обстоятельств исходил ДЖП и ЖФ г.Москвы, делая вывод о том, что ОАО «Автокомбинат № 31» из средств бюджета города с 11. 06. 1996 г. не финансируется.
Исходя из этого, суд приходит к выводу о том, что бездействие ДЖП и ЖФ г. Москвы по рассмотрению обращения заявителя и оспариваемое решение являются незаконными,
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать бездействие Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в отношении обращения Р…….. Людмилы Владимировны-незаконным,
Признать решение Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 20. 02. 2013 г. №> 39 ПГ-496/3 - незаконным.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд города Москвы.