Акт вышестоящего налогового органа не может нарушать права налогоплательщика

На данное обстоятельство обратил внимание ФАС Волго-Вятского округа, подтвердив, что суды правомерно отказали обществу в удовлетворении требования о признании недействительным решения вышестоящего налогового органа, не усмотревшего оснований для отмены ранее принятого решения инспекции. В Постановлении № А29-11235/2012 от 24.03.2014 суд отметил, что организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, если полагают, что решение не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности. Акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд. По итогам рассмотрения жалобы на акт налогового органа вышестоящий налоговый орган (вышестоящее должностное лицо) вправе оставить жалобу без удовлетворения; отменить акт налогового органа; отменить решение и прекратить производство по делу о налоговом правонарушении; изменить решение или вынести новое решение. Таким образом, принятое вышестоящим налоговым органом решение по результатам рассмотрения жалобы налогоплательщика само по себе не нарушает прав налогоплательщика, так как не уменьшает объем его прав и не устанавливает для него новые обязанности. В этом случае права налогоплательщика затронуты актом нижестоящего налогового органа, так как именно этот акт возлагает на налогоплательщика определенные обязанности. Суды установили, что в рассматриваемом случае решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения принято инспекцией. По результатам рассмотрения жалобы общества управление не усмотрело оснований для отмены или изменения решения инспекции. Решение управления не изменило правовой статус решения нижестоящего налогового органа и не нарушило права и законные интересы общества.